¾îÁ¨´Ù Å°ÇÎ(agenda keeoing)À¸·Î Áö¿ª ¾ð·ÐÀÇ »õÀåÀ» ¿°Ú´Ù
|
|
|
¡ã ÀÌö¿õ ±¹Àå |
³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ°¡ 7¿ù 19ÀϷΠâ°£ 19ÁÖ³âÀ» ¸Â¾Ò´Ù.
À¯³È÷µµ ¹«´õ¿ü´ø ±×ÇØ ¿©¸§, ¼ûÀÌ ÄÀÄÀ ¸·È÷´Â »ç¹«½Ç¿¡¼ ¼±Ç³±â µÎ ´ë·Î ´õÀ§¸¦ ´Þ·¡¸ç â°£ÀÛ¾÷À» Çß´ø ¶§°¡ ¾ü±×Á¦ °°Àºµ¥ ¾î´Àµ¡ 19³âÀÇ ¼¼¿ùÀÌ Èê·¶´Ù. â°£ ¸â¹ö´Â ¸ðµÎ ¶°³ª°í ÇÑ »ç¶÷µµ ³²¾Æ ÀÖÁö ¾ÊÁö¸¸, ¿À´Ãµû¶ó ±×µéÀÇ ¾ó±¼ÀÌ ÁÖ¸¶µîó·³ ½ºÃÄ °£´Ù. ¹Î¼± 2±â Àӱ⸦ 1³â ¾ÕµÐ 2001³â ¿©¸§, ³ªÁÖ¿¡ ½Å¹®´Ù¿î ½Å¹® Çϳª¸¸ ÀÖÀ¸¸é »ó½ÄÀÌ ÅëÇÏ´Â ³ªÁÖ¸¦ ¸¸µé ¼ö ÀÖ´Ù´Â ‘¼Ò¹ÚÇÑ ²Þ’ÀÇ µ¿¹ÝÀÚµéÀ̾ú´Ù.
Áö¿ª¹ÎÀÇ À¯ÀÏÇÑ ¾Ë ±Ç¸® ⱸÀÎ Áö¿ª ¾ð·Ð¸¶Àú ´Ù¸¥ ºÐ¾ß¿¡¼Ã³·³ ‘¾ÇÈ°¡ ¾çȸ¦ ±¸Ãà’ÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù. ‘°¨½Ã’¿Í ‘°ßÁ¦’´Â ½ÇÁ¾µÆÀ¸¸ç ±Ç·Â°ú ÆаŸ®¿¡ ±æµç ¾ð·ÐÀÌ ÆÇÀ» ÃÆ´Ù. À̶§ ¿ì¸®´Â ¿î¸íó·³ ¸¸³µ´Ù. À̽ÉÀü½É, ³ªÁÖÀÇ ‘ÇÑ°Ü·¹ ½Å¹®’À» ²Þ²å´Ù.
°íÀÎÀÌ µÈ ¹Î´Þ¼ö »çÀå´ÔÀ» ºñ·ÔÇØ ÀÌÀçÅÂ, ±è¹ÎÁÖ, ½Å±¤Àç, ±èÁØ ±âÀÚ µî Áö±ÝÀº ¸ðµÎ ´Ù¸¥ ¿µ¿ª¿¡¼ ³ª¸§ÀÇ »îµéÀ» ²Ù·Á°¡°í ÀÖÁö¸¸, 19³â ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌÀÇ Ãʼ®À» ´ÙÁ®ÁØ »ç¶÷µéÀÌ´Ù. ÀÌµé ¿Ü¿¡µµ ¿©±â¿¡ ½Ç¸íÀ» ´Ù °Å¸íÇÒ ¼ö ¾ø´Â ¸¹Àº ±âÀÚ°¡ ³ªÁÖÅõµ¥À̸¦ °ÅÃÄ °¬´Ù. Á㲿¸®¸¸ ÇÑ ¿ù±Þ, ±×¸¶Àúµµ Á¦¶§Á¦¶§ ¹ÞÁö ¸øÇÏ´Â »óȲ¿¡¼µµ ³»»ö Çѹø ÇÏÁö ¾Ê°í ÃÖ¼±À» ´ÙÇØÁá´ø ±âÀÚ, Áý¾È »ì¸²Àº ¸¶´©¶óÇÑÅ× ÀÇÁöÇÑ Ã¼ ¹«º¸¼ö·Î ÀÏÇϸ鼵µ ½Å¹®´Ù¿î ½Å¹®¿¡ ´ëÇÑ ¿Á¤ Çϳª·Î ÀDZâÅõÇÕÇß´ø ±âÀÚ µî À̵éÀÌ ÀÖ¾ú±â¿¡ Áö±ÝÀÇ ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ°¡ Á¸ÀçÇÑ´Ù.
â°£ 19ÁÖ³âÀ» ¸Â¾Æ ÀÌµé ¸ðµÎ°¡ ±×¸®¿î °ÍÀº À̵é°ú ÇÔ²² ÀÌ·ç°íÀÚ Çß´ø ‘¼Ò¹ÚÇÑ ²Þ’ÀÌ Àý¹Ýµµ ÀÌ·ç¾îÁöÁö ¸øÇß´Ù´Â ¾Æ½¬¿ò, ±×¸®°í ³²¾Æ ÀÖ´Â ÀÚÀÇ Ã¥ÀÓ°¨°ú ºÎäÀǽÄÀÌ ±³Â÷ÇÏ°í Àֱ⠶§¹®À̸®¶ó.
³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ´Â 2001³â ‘³ªÁÖ¸¦ ¹Ù²Ù°í ½ÍÀº »ç¶÷µé’À̶ó´Â ù Àϼº¿¡¼ “¿ì¸®°¡ ¸¸µé¾î°¥ ½Å¹®Àº ´õ´Â Áö¹æÁ¤Ä¡Àΰú °ü·á ¹× ±â¾÷ÀÌ °áŹ ’öÀÇ »ï°¢µ¿¸Í(iron triangle)À» ¸Î´Â, ±×·³À¸·Î½á ÆÄ»ýµÉ ¼ö ÀÖ´Â Á¤°æÀ¯Âø°ú Á¤½ÇÀλç¿Í °°Àº ºÎÆÐÇàÁ¤À» ÇõÆÄÇÏ°Ú´Ù. ±Ç·Â¿¡ ºôºÙ¾î ¸í¿¹¿Í ºÎ¸¦ ÃàÀûÇÏ·Á´Â ÅäÈ£¼¼·Â ¹× ‘ÁÖ·ù ÄÞÇ÷º½º’ ȯÀÚµéÀ» µµÅ½ÃÅ°°Ú´Ù. »îÀÇ ÇöÀå¿¡¼ ¹¬¹¬È÷ »ì¾Æ°¡´Â ¼¹Î ´ëÁßÀÌ Áö¿ª»çȸÀÇ ÁÖ·ù°¡ µÇ´Â ³ªÁÖ·Î ¹Ù²Ù°Ú´Ù. ³ªÁÖ ±Ç·ÂÀÇ Å½¿å°ú ºÒÀÇ, ÈûÀÇ ³²¿ë°ú ¿À¿ëÀ» °¨½Ã, °ßÁ¦ÇÏ°Ú´Ù. º¸µµ¿Í ³íÆò¿¡ ÀÖ¾î¼ ¼º¿ª°ú ±Ý±â¸¦ ¿ë³³ÇÏÁö ¾Ê°Ú´Ù”°í ¼±¾ðÇß´Ù.
µ¹ÀÌÄѺ¸¸é 19³â µ¿¾È ¼º¿ª°ú ±Ý±â´Â ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ¿¡ Á¸ÀçÇÏÁö ¾Ê¾ÒÁö¸¸, Èû¾ø´Â ¹ÎÁßÀÌ ³ªÁÖÀÇ ÁÖ·ù°¡ µÇÁö´Â ¸øÇß´Ù. ³ªÁÖ ±Ç·Â¿¡ ´ëÇÑ °¨½Ã, °ßÁ¦´Â ¿ªºÎÁ·À̾ú´Ù. ¶ÇÇÑ, ±âµæ±ÇÀº ¾ðÁ¦³ª ±âµæ±ÇÀ̾ú°í ±×µé¸¸ÀÇ ¸®±×´Â Áö±Ýµµ ÇöÀçÁøÇàÇüÀÌ´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ È¥ÀÚ ÈûÀ¸·Î´Â »ç½Ç»ó ¹ö°Å¿ü´Ù. Á¤ÀǸ¦ À§ÇØ ÇÔ²² ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ³»¾ß ÇÒ À§Ä¡¿¡ ÀÖ´Â ´Üü³ª ÀλçµéÀÌ ±Ç·Â°ú ÀÌ±Ç ¾Õ¿¡ ¹Ù¦ ¾þµå·È´Ù. ¸¹°í ¸¹Àº Áö¿ª ¾ð·ÐÀÇ Ä§¹¬ ¼Ó¿¡ ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌÀÇ ¸ñ¼Ò¸®´Â ¹¯È÷±â ÀϾ¥¿´´Ù.
±×·¯³ª Áö³ 19³â µ¿¾È Áö¿ª ¾ð·ÐÀ¸·Î¼ ÇÑ°¡Áö ¿ªÇÒÀº Çß´Ù. Çö´ë Àú³Î¸®ÁòÀÇ Ã¢½ÃÀÚ Ç½¸®Ã³´Â “½Å¹®¿¡ º¸µµµÉÁöµµ ¸ð¸¥´Ù´Â µÎ·Á¿òÀº, Áö±Ý±îÁö °í¾ÈµÈ ¸ðµç ¹ý·ü, µµ´ö, ¹ý±Ôº¸´Ùµµ ´õ ¸¹Àº ¹üÁË¿Í ºÎµµ´öÇÑ ÇàÀ§, ¸øµÈ ÁþÀ» ¿¹¹æÇÑ´Ù”°í Çß´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ°¡ Áö¿ª ¾ð·ÐÀ¸·Î¼ ÀÌ ¿ªÇÒÀº Çß´Ù°í ÀÚºÎÇÑ´Ù. ³ªÁÖ ±Ç·ÂÀ» ºñ·ÔÇÑ Å©°í ÀÛÀº Á¤Ä¡ÀÎ, °øÁ÷ÀÚ µîÀÌ ³ªÁÖÅõµ¥À̸¦ ‘µÎ·Á¿î’ Á¸Àç·Î ÀνÄÇÏ´Â °Í¸¸À¸·Îµµ À̸¦ Áõ¸íÇÑ´Ù. ‘ÇÕÀÇ’°¡ ¾ø´Â ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ¿¡ °É¸±Áö ¸ð¸¥´Ù´Â µÎ·Á¿òÀº À̵éÀÇ ºÎÁ¤ÀÇÇÑ Çൿ¿¡ ÀÏÁ¤ ºÎºÐ ºê·¹ÀÌÅ© ¿ªÇÒÀ» ÇßÀ½Àº ºÐ¸íÇÏ´Ù. ÀÌÁ¦´Â ¿©±â¿¡¸¸ ¸Ó¹«¸£Áö ¾Ê°Ú´Ù. ¸øµÈ ÁþÀÇ ¿¹¹æ Â÷¿øÀ» ¶Ù¾î³Ñ¾î Áö¿ª¹ÎÀÇ ¾Ë ±Ç¸® ÃæÁ·À» À§ÇØ ÇÑ °ÉÀ½ ´õ µé¾î°¡°Ú´Ù.
³ªÁÖÅõµ¥À̴ â°£ 19ÁÖ³âÀ» ÀüȯÁ¡À¸·Î º¸µµÇàŸ¦ Àü¸éÀûÀ¸·Î ¼â½ÅÇÏ°Ú´Ù. Áö¿ª»çȸ¿¡¼ ÀϾ´Â ¸¹Àº »ç°Ç Áß¿¡¼ Áß¿äÇÑ »ç°ÇÀ» °ñ¶ó ‘¾îÁ¨´Ù Å°ÇÎ’(agenda keeoing)À» ÇÏ°Ú´Ù. ¼³Á¤µÈ ÀÇÁ¦¸¦ ²ÙÁØÇÏ°Ô Áö¼ÓÈÇÔÀ¸·Î½á ÁÖ¿ä ´º½º¸¦ ´Ü¹ß¼ºÀ¸·Î ³¡³»Áö ¾Ê°í ±âȹ°ú ÃëÀ縦 ÅëÇØ ³¡±îÁö Áø½ÇÀ» ¹àÈ÷°Ú´Ù. ¹éÈÁ¡½ÄÀ¸·Î ³ª¿ÇÏ´Â º¸µµÇàÅ°¡ ¾Æ´Ñ öÀúÇÏ°Ô ÆÄÇìÃÄ ¼±¾ÇÀ» ºÐ¸íÈ÷ °¡¸®´Â ¼±Åðú ÁýÁßÀ» ÇÏ°Ú´Ù. ÀÌ·Î½á ºÎ´çÇÑ ±Ç·Â Çà»ç¿Í ±Ç·ÂÀÇ ¹æÁ¾À» ¾ïÁ¦ÇÏ°í, Áö¿ª»çȸÀÇ ±×´ÃÁø °÷Àº ÇÞºµÀÌ µé°Ô ÇÏ¸é¼ Áö¿ª¹ÎÀÇ ¾Ë ±Ç¸® ÃæÁ·À» À§ÇØ ´º½º ¼ÓÀ¸·Î ÇÑ °ÉÀ½ ´õ µé¾î°¡°Ú´Ù.
³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ´Â Áö³ 16ÁÖ³â â°£»ç¿¡¼ ¾îÁ¨´Ù Å°ÇÎÀ» ¾à¼ÓÇßÁö¸¸, ¸¸Á·½º·´Áö ¸øÇß´Ù. ÀϺΠ¼º°úµµ ÀÖ¾úÁö¸¸, Àη³ µî ¿©·¯ ¿äÀÎÀÌ °ãÃÄ ±â´ë¿¡ ¹ÌÄ¡Áö ¸øÇß´Ù. ´Ù½Ã ½ÃÀÛÇÏ°Ú´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌÀÇ ¸ðµç ¿ª·® Ãѵ¿¿øÇØ ½Çõ¿¡ ¿Å±â°Ú´Ù. ÀçÂ÷ °Á¶ÇÏÁö¸¸, Áö¿ª¹ÎÀÇ °ü½ÉÀÌ ÁýÁßµÈ ´º½º¸¦ Áø½ÇÀÌ ¹àÇôÁú ¶§±îÁö ³¡±îÁö ÃëÀç º¸µµÇÏ°Ú´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌÀÇ Ãæ½ÇÇÑ ¾îÁ¨´Ù Å°ÇÎÀº Áö¿ª»çȸ¿¡ ȹ±âÀûÀÎ º¯È¸¦ °¡Á®¿Ã °ÍÀÌ´Ù.
³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ´Â ¾îÁ¨´Ù Å°Çΰú ÇÔ²² Áö¿ª»çȸÀÇ »Ñ¸® ±íÀº ‘Á¤Ä¡Áú’À» »Ñ¸® »Ì°Ú´Ù. Á¤Ä¡°¡ Á¦±¸½ÇÀ» ¸ø ÇÏ´Â °÷¿¡ ¿¹¿Ü ¾øÀÌ ³ªÅ¸³ª´Â Á¤Ä¡ÁúÀº ³ªÁÖÀÇ ¿À·¡µÈ º´Æó´Ù. ƯÈ÷ ƯÁ¤ Á¤´çÀÇ ‘ÀÏ´ç µ¶½Ä’ÀÌ Áö¼ÓÇÏ´Ù º¸´Ï Áö¿ª»çȸÀÇ Á¤Ä¡ÁúÀÌ ¼±À» ³Ñ°í ÀÖ´Ù. µ·, ÁöÀ§, ±Ç·Â °¡Áø Àڵ鳢¸® ¼·Î ÇÑÅë¼ÓÀÌ µÇ¾î »ó»ý ÇùÁ¶ÀÇ Ä«¸£ÅÚÀ» ±¸ÃàÇÏ°í Àִ°¡ Çϸé, ÁÖ·ù·Î ÁøÀÔÇϱâ À§ÇØ Áö¿ª ±Ç·ÂÀÚ¿Í À¯·ÂÀλ翡°Ô Á¢±ÙÇÏ°í, ¿¬°á°í¸®¸¦ ã¾Æ ³ú¹°À» Á¦°øÇÏ´Â µîÀÇ Á¤Ä¡ÁúÀÌ °è¼ÓµÇ°í ÀÖ´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ´Â »çȸ¾Ç Â÷¿ø¿¡¼ ¿¹ÀÇ ÁÖ½ÃÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ´Â Áö³ 19³â µ¿¾È ¹«¾ùÀ̵ç À߸øµÈ ÀÏÀ» °ø°ÝÇÏ´Â °É Àý´ë µÎ·Á¿öÇÏÁö ¾Ê¾ÒÀ¸¸ç, Áö¿ª»çȸÀÇ ÁÁÀº ¾ð·ÐÀÌ µÇ±â À§ÇÑ Áß¿äÇÑ Á¶°ÇÀÌ ¹«¾ùÀϱ Ç×»ó °í¹ÎÇß´Ù. Àû¾îµµ ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ°¡ ÁöÇâÇÏ´Â Áö¿ª ¾ð·ÐÀÇ À§Ä¡´Â ³ªÁÖ½Ã¿Í ³ªÁֽùÎÀÇ Áß°£ÁöÁ¡À̾ú´Ù. ³ªÁֽø¦ ÇâÇؼ´Â ÇÕ¸®Àû ³ªÁֽùÎÀ» ´ëº¯ÇÏ°í, ³ªÁֽùο¡°Ô´Â ¾Ë ±Ç¸® ÃæÁ·À» À§ÇÑ Áø½ÇÀ» ÀüÇÏ´Â °ÍÀ̶ó°í ¹Ï¾î¿Ô°í, Áö±Ýµµ ±× ¹ÏÀ½¿¡´Â º¯ÇÔÀÌ ¾ø´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ´Â ¾ÕÀ¸·Îµµ ¼øÁ¾ÇÏÁö ¾Ê´Â Áö¿ª ¾ð·ÐÀ¸·Î Á¸ÀçÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ ½Ä±¸µéÀÇ ÀÏ°üµÈ »ý°¢ÀÌ´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥À̴ â°£ 19ÁÖ³âÀ» ¸Â¾Æ Áö¿ª¹Î¿¡°Ô Áø½ÇÀ» ÀüÇÔ¿¡ ¾î¶² °í³°ú ¼ö³ÀÌ ´ÚÄ¡´õ¶óµµ ²ªÀÌÁö ¾Ê°Ú´Ù´Â °ÍÀ» ¾à¼Óµå¸°´Ù. µ¶¸³µÈ ³ª¶ó¿¡¼ µ¶¸³¿îµ¿ÇÏµí »ì¾Æ°¡´Â »ç¶÷µéÀÌ ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ »ç¶÷µéÀÌ´Ù. ³ªÁÖÅõµ¥ÀÌ Ã¢°£ 19ÁÖ³â! ³ªÁÖ¿ª»ç¿¡ Áöź¹ÞÁö ¾Ê´Â Áö¿ª ¾ð·ÐÀ¸·Î ³²°Ú´Ù. |