나주시의회는 최근 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규칙’에 따라 1개의 상임위원회를 증설하는 계획을 세우고 의원들의 의견을 수렴하는 절차를 밟아 나주시의회 위원회 조례 개정을 통해 제259회 임시회에서 이를 반영했다.
이 과정에서 나주시의회 운영위원회(위원장, 김정숙)의 상임위 증설과 관련한 ‘이상한 투표’를 두고 운영위원회 회의를 희화화했다는 빈축을 사고 있다.
나주시의회는 상임위 증설을 운영위원장 지시로 위해 시의회 의정팀이 두 개의 안을 운영위원회에 제출했고, 위원장은 제출된 1·2안을 기획총무위원회와 경제산업위원회 의원들에게 의견취합을 요청했다.
이에 따라 경제산업위원회에서는 의원들의 의견수렴을 거쳐 2안을 결정했는데 기획총무위원회에서는 의원들의 의견수렴이 이루어지지 않았고, 이에 대한 논의 조차 없었다고 한다.
기획총무위원회에서는 의견수렴을 놓고, 했다는 이재남 위원장과 하지 않았다는 한형철, 박성은 의원과의 진실 공방이 있었지만 의견수렴 절차가 없었다는 것이 나주투데이 취재 결과다.
이후 운영위원장의 지시에 따라 시의회 관계 직원(주무관)이 개별적으로 의원들을 찾아다니며 1·2안 중에서 하나를 선택해 달라고 요청했다.
한형철 의원과 박성은 의원이 1·2안의 문제점을 지적하고 새로운 안을 제출했다.
한편 한 의원은 상임위 증설과 관련, 운영위원회를 중심으로 한 개정 절차의 문제점을 제기, 전체 의원 간담회 등을 요청했으나 운영위원장은 받아들이지 않고, 2안으로 결정되었다면서 운영위원회를 통해 의결하겠다고 말한 것으로 알려졌다.
‘이상한 투표’ 발단은 박성은 의원이 3월 8일 제출한 증설 안이 2월 28일 의견수렴 기간(김 위원장 주장)을 넘겨 제출돼 기타 의견으로 분류되면서다.
김정숙 위원장은 시의회 의정팀이 2월 28일 상임위 증설 관련 의견취합 결과를 의회운영위원회에 보고했는데 이날이 의견수렴 기간 만료일이었다는 주장이다.
의견제시 만료 기간과 관련해 의회 관계자는 “2월 28일 한형철 의원의 증설 안을 박 의원이 대신 제출했는데 이것으로 의견수렴이 끝났다고 자체 판단했을 뿐, 의견수렴 기간이 명시적으로 정해지지는 않았다”라고 말하고 있다.
김 위원장의 2월 28일 의견수렴 만료일 주장은 설득력을 잃는다.
운영위원장의 주장에 대해 박성은 의원은 “의견수렴 기간을 누구로부터도 안내받지 못했다”라고 주장하면서 자신의 안이 본 안건으로 받아들이지 않으면 “본회의에서 수정 동의안을 발의하겠다”라며 심하게 반발한 것으로 전해졌다.
운영위원장은 이에 대한 무마책으로 박 의원 안에 논의 대상 여부를 운영위원들로부터 물어 운영위원회 투표로 결정한 것으로 알려졌다.
우여곡절 끝에 열린 3월25일 운영위원회는 조례안 개정 절차(상임위 증설 안)를 위한 회의에서 의정팀이 제시한 1,2안과 한형철 의원이 제시한 3안 외에 기타 안건으로 분류된 박성은 의원의 4안을 논의 대상으로 포함시킬지 여부를 두고 논란이 벌어졌다.
김강정 위원, 김해원 위원, 조영미 위원(비례대표) 등은 반대했고, 박소준 위원은 “충분히 의견수렴(박 의원 증설 안) 해도 될 것 같고, 포용하는 의미에서 박 의원 안건을 넣어-중략- 이 안건을 내셨던 의원님 의견을 존중해서 (심의 안건으로)받아 주는 게 맞지 않겠나”라고 말했지만 받아들여지지 않았다. 결국 투표에서 부결됐다.
A 시의원은 “이것이 투표할 사안이냐”라며 “솔직히 동료의원을 ‘왕따’ 시키고 배척하려는 의도로 밖에 보이지 않아 안타깝다”라고 말했다.
이어 그는 “운영위원장의 위원회 진행이 매끄럽지 못한 부분이 있었다”라며 “1,2,3안 중 내부적으로 이미 2안으로 정해진 상황에서 박소준 의원의 발언처럼 동료의원을 존중하고 포용하는 뜻에서 박성은 의원의 기타 의견을 위원장 직권으로 안건으로 처리했으면 될 것을 의원들 사이에 불신만 키웠다”라며 아쉬움을 표했다.
빛가람동 주민 서(남, 41)모 씨는 “이 사안이 투표까지 갈 일이냐, 시의원들의 민낯을 봤다”라며 “노골적으로 동료의원 ‘왕따’를 위한 투표질(?) 그 이상도 이하도 아닌 말 그대로 ‘이상한 투표’ 아니냐”라고 꼬집었다.
이 사실이 뒤늦게 알려지면서 특정 시의원에 대한 주민의 징계 청구 요구 사건과 함께 그동안 잠잠했던 ‘시의원 자질론’이 재점화될 분위기다.
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